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白山市議会
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2021-08-31
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08月31日-01号
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白山市議会 2021-08-31
08月31日-01号
取得元:
白山市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-01
令和 3年 8月
会議--------------------------------------- 令和
3年
白山市議会
8月
会議会議録
第1
号--------------------------------------- 令和
3年8月31日(火曜日
)---------------------------------------出席議員
(21人) 1番
山本佳裕
2番
上田良治
3番 谷 健一 4番 原 卓二 5番
木谷和栄
6番 池元 勝 7番 中野 進 8番
大屋潤一
9番
田代敬子
10番
山口俊哉
11番
吉本史宏
12番
澤田昌幸
13番 石地宜一 14番
小川義昭
15番
北嶋章光
16番
村本一則
17番
宮岸美苗
18番
岡本克行
19番
寺越和洋
20番
藤田政樹
21番
西川寿夫---------------------------------------説明
のため議場に出席した者の
職氏名市長山田憲昭
副
市長井田正一
副
市長安達志郎
総務部長
兼
選挙管理委員会事務局長横川祐志企画振興部長
中 英俊 市参事兼
デジタル課長川田成人健康福祉部長
兼
福祉事務所長岡田和典
市民生活部長村田久美産業部長米林
歩
観光文化スポーツ部長山下浩雅建設部長東元清隆
市参事兼
都市計画課長喜多悟史上下水道部長高橋由知
総務部次長
兼
財政課長松田
宏企画振興部次長
兼
協働推進課長寺師まゆみ
美川支所長濱屋雄茂鶴来支所長中田
悟
代表監査委員北田幸光監査委員事務局長卯野恵子
教育長田村敏和教育部長山内満弘
---------------------------------------職務
のため議場に出席した
事務局職員
の職氏名
事務局長
佐々木 満
議事調査課長
酒井誠一
議事調査係長
荒地美幸
専門員
山岸朗子
手話通訳士
堀口佳子
手話通訳士
長谷川智美--------------------------------------- 議事日程
(第1号) 令和3年8月31日(火曜日) 午前10時 開議 日程第1 諸般の報告 日程第2
会議録署名議員
の指名 日程第3 議案第74号ないし議案第92号並びに報告第13号及び報告第14号 (説明) 日程第4
行政視察報告---------------------------------------
本日の会議に付した事件
議事日程
(第1号)のとおり
---------------------------------------
午前10時0分開議 ◎
佐々木満議会事務局長
御起立願います。礼。着席願います。 ○
藤田政樹議長
おはようございます。 これより令和3年
白山市議会
8月会議を開きます。 今8月会議の
審議期間
は、本日から9月24日までの25日間といたします。 直ちに、本日の会議を開きます。
---------------------------------------
△日程第1 諸般の報告 ○
藤田政樹議長
日程第1諸般の報告を行います。 令和3年7月30日及び8月27日の各日付にて、
監査委員
から
例月現金出納検査報告書
の提出がありました。
地方自治法
第121条第1項の規定に基づき、8月24日付にて市長、
教育委員会教育長
及び
代表監査委員
に対し出席を要求しておきました。 8月24日付にて、市長から説明員の委任及び嘱託について通知がありました。 8月31日、第143回石川県
市議会議長会定期総会
が
書面会議
にて開催をされ、全議案を採択し、関係先に陳情することに決定いたしました。 8月31日付にて、市長から議案の提出がありました。 今8月会議において、本日までに受理をした陳情は、お手元に配付の文書表のとおりであります。 以上をもって、諸般の報告を終わります。
---------------------------------------
△日程第2
会議録署名議員
の指名 ○
藤田政樹議長
日程第2
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第88条の規定により、
山口俊哉議員
、
吉本史宏議員
を指名いたします。
---------------------------------------
△日程第3 議案第74号ないし議案第92号並びに報告第13号及び報告第14号(説明) ○
藤田政樹議長
日程第3議案第74号ないし議案第92号並びに報告第13号及び報告第14号を一括して議題といたします。
---------------------------------------
△
提案理由
の説明 ○
藤田政樹議長
市長から
提案理由
の説明を求めます。
山田市長
。 〔
山田憲昭
市長 登壇〕 ◎
山田憲昭市長
おはようございます。 本日、ここに令和3年市議会8月会議が開会されるに当たり、最近の市政の状況と提案いたしました諸議案につきまして、その大要を御説明申し上げます。 初めに、今月の記録的な大雨についてであります。
日本列島
に停滞した前線の影響により、西日本から東日本の広い範囲で今月11日から1週間以上にわたり大雨となり、
土砂災害
や河川の氾濫、浸水害など各地で甚大な被害が発生をし、尊い命が犠牲となりました。このたびの大雨によりお亡くなりになられました方々に対し、心より御冥福をお祈りいたしますとともに、被災されました皆様にお見舞いを申し上げます。 県内におきましても、断続的に雨が降り続き、
宝達志水
町では24時間の雨量が
観測史上最大
に達するなど、
土砂災害
に厳重な警戒が求められる中、本市におきましては14日早朝、
土砂災害
の危険性があることから、
鶴来地域
と
白山ろく地域
において
自主避難所
を開設し、
地域住民
の
安全確保
に努めたところであります。幸い
人的被害
がなく安堵いたしているところであります。 ただ、
鳥越地区
の広瀬町地内で5月20日に発生をいたしました
土砂崩れ箇所
につきましては、6月中旬には仮用水路及び
大型土のう
の設置などの
応急対策
を終えておりましたが、今月の豪雨によりさらに山側から土砂が農地に流入したため、仮用水路の確保及び農地等への
土砂流入
を防ぐための
大型土のう
の設置など、必要な
応急対策
を進めているところであります。引き続き、国・県と連携を図りながら、
本格復旧
に向けて取り組んでまいります。 近年は
全国各地
で毎年のように
自然災害
が発生をいたしており、今後も災害はいつどこで発生するか分かりません。市といたしましても、適切かつ迅速な
情報発信等
に努めてまいります。市民の皆様におかれましても、改めて市や
報道機関等
の
防災情報
に十分に注意をいただき、命を守るための行動をお願い申し上げる次第であります。 次に、この夏17日間にわたり熱戦が繰り広げられました第32回
オリンピック競技大会
は、今月8日閉幕し、日本は
金メダル
27個を含む
史上最多
となる58個のメダルを獲得いたしたところであります。 石川県勢では、
レスリング女子
の
川井梨紗子選手
、
川井友香子選手
が姉妹で
金メダル
に輝き、
赤穂ひまわり選手
が主力として活躍をいたしました
バスケットボール女子
は、初めてとなる銀メダルを獲得いたしました。 そして、本市の
木島萌香選手
が出場いたしましたアーティスティックスイミングは、4位入賞という成績を収められました。メダルにはあと一歩届きませんでしたが、華麗で力強い演技は多くの方々に大きな感動を与えました。また、
オリンピック
初出場となりました
水球女子
には徳用万
里奈選手
、浦映月選手が出場し、世界の強豪を相手に
徳用選手
は粘り強い守備を見せ、浦選手がゴールを決めるなど、全力を尽くし奮闘をされました。 本市から3人の選手が
オリンピック
というすばらしい舞台に出場し御活躍されたことは、市民にとりましても大きな喜びであり誇りであります。3人の皆さんの健闘を心からたたえますとともに、今後のますますの御活躍をお祈り申し上げます。 次に、
新型コロナウイルス感染症
についてであります。 長期化する
コロナ禍
の中、
感染拡大
の防止に御協力をいただいております市民の皆様、事業者の皆様及び医療、福祉の現場で御尽力をされています皆様に改めて心から感謝を申し上げます。 しかしながら、国内では感染力の極めて強い
デルタ株
への置き換わりが進み、1日当たりの
新規感染者
が2万人を超えるなど、これまでにない深刻な状況となっております。 こうした状況を踏まえ、政府は今月20日、
緊急事態宣言
及び
まん延防止等重点措置
の
対象地域
を拡大し、併せて期間をいずれも9月12日まで延長いたしました。 さらに、先週27日には新たに8道県に
緊急事態宣言
を発令し、21都道府県に
対象地域
を拡大するとともに、
まん延防止等重点措置
の適用につきましても4県を追加し、
対象地域
を12県といたしたところであります。 石川県におきましても、
まん延防止等重点措置
の9月12日までの延長に伴い、県は改めて
不要不急
の外出・移動の自粛及び飲食店や
大型集客施設
への
時短要請等
を強く行うとともに、
県有施設
の休館等につきましても延長することといたしました。 本市におきましても、県の対応に準じて、
文化施設
や
スポーツ施設等
の開館時間の短縮、休館等の期間の延長を行うことといたしたところであります。 さらに、県の飲食店に対する
時短要請
に全面的に御協力をいただいております市内の事業者への協力金の支給につきましても、9月12日まで延長することとし、対応してまいります。 県内の
感染状況
でありますが、
デルタ株
の感染者の割合が増加をいたしており、
感染拡大
に歯止めがかからない状況が続いております。昨日の時点で、県内の
病床使用率
は45.1%であり、
自宅療養者等
は287人となっております。本市におきましても感染が収まらず、今月の
感染者数
は昨日までに168名となっており、7月の
感染者数
119人を大きく超えております。 これ以上の
感染拡大
を抑えるため、また御自身と大切な家族を守るためにも、さらには
感染回復
後であっても倦怠感や
味覚障害
などの後遺症に苦しむ方が増えているとお聞きしますので、どうか市民の皆様お一人お一人の
感染防止対策
の徹底と慎重な行動を重ねてお願い申し上げる次第であります。 次に、
新型コロナワクチン
の接種についてであります。
市内医療機関等
の皆様には、
ワクチン接種
に多大なる御尽力をいただいておりますことに、改めて感謝と御礼を申し上げます。 65歳以上の皆様への
ワクチン接種
につきましては順調に進み、今月29日時点での対象者の85.1%が2回目の接種を終えております。また、先月27日以降延期をしておりました1回目の
ワクチン接種
についてでありますが、
集団接種
では今月17日より、また
市内協力医療機関
が行う
個別接種
では翌日18日より実施をいたしたところであります。さらに、今月23日に新たな
集団接種
の
予約受付
を開始いたしましたが、早期に予約が埋まったことから、今後
ワクチン供給量
の確認ができ次第、改めて
予約受付
を行ってまいりたいと考えております。 加えまして、今般特に若年層や妊婦への感染が憂慮されております。そうしたことから、12歳以上15歳以下の皆様に9月6日に接種券を発送し、中学校3年生と高校3年生の受験生並びに妊婦及びそのパートナーを対象とした
優先接種
を、9月13日から夜間を中心に実施することといたします。 いずれにいたしましても、
ワクチン不足
に対しまして、国・県には
ワクチン
をしっかりと供給していただけるようお願いをしてまいります。その上で、県の大
規模接種センター
の接種や企業等の
職域接種
の実施等も併せまして、
医療機関等
と連携を図りながら
ワクチン接種
を進めてまいります。 次に、
経済情勢等
についてでありますが、
新型コロナウイルス感染症
の影響により、依然として厳しい状況にあります。今月16日、内閣府が発表いたしました4月から6月期の国内総生産、GDPの速報値は、
実質成長率
が前期比0.3%増、年率換算で1.3%増でありました。昨年10月から12月期以来の
プラス成長
となりましたが、
コロナ禍
に伴う
外出自粛等
の影響で、内需の柱である
個人消費
は低い伸びにとどまっております。 北陸の景気につきましても、7月の
日銀金沢支店
の発表では、
総合判断
を「一部に下押し圧力が続いているが、総じてみると持ち直している」と3か月連続で据え置いているものの、「
個人消費
は、持ち直しのペースは鈍化している」といたしております。 今後、政府におきましても感染症の長期化に伴い、
国民生活
を下支えする
追加経済対策
の取りまとめを進める考えを示しており、国・県の動向を注視し、適時的確に必要な対策を講じてまいりたいと考えております。 それでは、最近の市政の状況について御説明を申し上げます。 初めに、
白山手取川ジオパーク
についてであります。
世界認定
につきましては、
ユネスコ
の現地審査がこの夏までに実施される予定でありましたが、国内外における
新型コロナウイルス感染症
の
感染収束
が見えない中、実施の時期が未確定の状況が続いております。今後、
ユネスコ
から再審査の日程等が示されれば、詳細をお知らせしたいと思っております。 そうした中、
世界認定
を見据え、当
ジオパーク
の見どころの一つである綿ヶ滝につきましては
環境整備
を行うこととし、
実施設計
を進めてまいりました。 綿ヶ滝は、豊富な水量による迫力と自然への畏敬の念を感じられる
白山手取川ジオパーク
でも人気のジオサイトであります。ただ現状は、狭くて急な階段や足場の悪い岩場であることから、多くの方々に安全に安心して滝を鑑賞していただけるよう階段の幅や形状の見直し、手すりや
転落防止柵
の設置など、必要な改修を行うものであります。 これらの
改修工事
につきましては2か年事業となることから、今回におきましては
補正予算
の計上と
債務負担行為
の設定をお願いするものであり、来年度のなるべく早い時期の完成を目指し、整備を進めてまいりたいと考えております。 さらに、
綿ヶ滝いこい
の
森駐車場横
の
公衆トイレ
の整備につきましても、12月末の完成に向け鋭意工事を進めているところであり、幅広い世代が訪れやすい
ジオパーク
の
主要サイト
として、綿ヶ滝の魅力をさらに高めてまいります。 次に、
白山総合車両所等
を活用した
観光産業振興
についてであります。 (仮称)
白山総合車両所ビジターセンター
につきましては、
新幹線車両所
の活用による
観光産業振興プロジェクトチーム
をはじめ、
関係機関
との調整を図りながら
実施設計
などを進めているところであり、鋭意事業の進捗に努めてまいります。 (仮称)西松任駅の
新駅整備
につきましては、令和6年春の
北陸新幹線
の敦賀開業と同時に新駅を開業できるよう、JR西日本をはじめとする
関係機関
と連携して取り組んでいるところであります。また、新駅の名称につきましては、利用される多くの皆様に末永く愛されることを願い、10月下旬より公募をいたす予定といたしておりますので、多くの皆様からの御応募をお願い申し上げます。 次に、
イオンモール白山
の開業についてであります。 先月19日、横江町
土地区画整理事業施工地区
内におきまして、
北陸最大級
の
大型商業施設
、
イオンモール白山
が
グランドオープン
をいたしました。 特に心配されました7月の4連休中の
周辺道路
の渋滞につきましては、以前から進めてまいりました
交差点改良
の整備及びオープン時の誘導員の配置や
警察署等
との連携により、大きな渋滞の発生はありませんでした。また、その後も特に目立った渋滞は見られないようであります。
イオンモール白山
は、
北陸自動車道白山インター
に近く、
幹線道路
に囲まれた交通の利便性の高い場所にあり、より一層の地域の
にぎわい創出
と住みやすさの向上につながるものと期待をいたすものであります。今後とも、本市と
イオン株式会社
との
連携協定
に基づき、商業、観光の振興、食育、
健康増進
、地域の安全・安心など、幅広い分野で連携してまいりたいと考えております。 次に、準備を進めてまいりました聴覚に障害のある方のための
地域活動支援センター
につきましては、この10月1日に「あさがおハウス」として、
こがね荘内
に開設をいたします。
南加賀地区
で初めてとなりますこの
センター
は、聴覚に障害のある方が
生活訓練
や
創作活動
、
体力づくり
、趣味教養を通して自立の支援や
日常生活
の充実を図っていくものであり、運営は
社会福祉法人石川
県
聴覚障害者協会
に委託をし、施設長には聴覚に障害のある方を、また
手話通訳
のできる職員を配置することといたしております。 なお、開設に先立ちまして、
利用説明会
や体験会を開催し、広く周知してまいりたいと考えております。 次に、
健康づくり
の推進についてであります。 10月24日に開催を予定いたしております白山市
健康フォーラム
につきましては、
市内健康づくり関係団体
や
県内自治体関係者
をお招きし、
スマートウェルネスシティ首長研究会
が理念として掲げる「成果の出せる
科学的根拠
に基づいた
健康づくり
」の取組について、筑波大学の久野教授より基調講演をいただくことといたしております。 加えまして、
株式会社クスリ
のアオキと締結いたしております
健康づくり
に関する
包括的連携協定
の下、医療と健康に関する動画を共同制作し配信をすることにより、県内外に広く
健康づくり
を核とする本市の取組を発信してまいりたいと考えております。 また、
小松マテーレ株式会社
からの
企業版ふるさと納税
を活用させていただき、
松任総合運動公園
の
トレーニング室
の機器13台を9月下旬にリニューアルいたしますとともに、昨年度
ウオーキングコース
として整備をし、大変好評をいただいております
松任総合運動公園
内の
園路沿い
に新たに8種類の
健康遊具
を設置することとし、工事を進めているところであります。ぜひ、市民の皆様の
健康づくり
、
体力づくり
に役立てていただきたいと思っております。 次に、
子育て
・
教育環境
の充実についてであります。
放課後児童クラブ
につきましては、子供たちが安全で安心して放課後を過ごすことができるよう、
入所児童
の増加に対応しながら計画的に
環境整備
を行っているところであります。 その中で、
東明小学校
区でありますが、
入所児童
の増加が見込まれることから、新たな
放課後児童クラブ
の
施設整備費
について、今会議に
補正予算
を計上いたしております。先般この
運営事業者
が決定をいたしたところであり、来年春の供用開始に向け準備を進めてまいりたいと考えております。 また、計画的に進めております小・中学校の大
規模改造
についてでありますが、
鳥越中学校
につきましては、本年6月より校舎の工事に着手をいたしており、
旭丘小学校
につきましては、来月下旬に体育館の工事が完了をいたします。 また、児童数の増加に対応するため、
東明小学校
の
増築工事
を進めているところであり、さらに
広陽小学校
につきましては、来年度に不足する普通教室の増設のため、
多目的ルーム
や
コンピューター室等
を改修することとし、
当該改修経費
について、今会議に
補正予算
をお願いするものであります。 次に、
デジタル化
の推進についてであります。 国全体の
デジタル化
を主導する
デジタル庁
が明日9月1日に発足をいたします。
デジタル庁
は、地方自治体の
情報システム
の統一・標準化に取り組み、業務の効率化と
住民サービス
の向上を進めるものであります。 本市におきましても、白山市
デジタル化推進計画
の策定を進めるとともに、デジタル技術やAI等の活用による業務の効率化と市民の
利便性向上
に取り組んでいるところであります。 本年4月に開始をいたしました白山市
公式LINEアカウント
につきましては、現在
登録者数
が約1万7,800人となり、順調に増加をしているところであります。この
公式LINEアカウント
は、市の様々な情報を配信するほか、
AIチャットボット
を活用した
問合せ自動返答サービス
の利用に加えて、
新型コロナワクチン接種
の予約もできる便利で使いやすいものであります。ぜひ多くの皆様に
アカウント登録
を行っていただきたいと思っております。 今後とも、
公式LINE
の
アカウント
を利用し、
市政情報
をはじめ
新型コロナウイルス感染症
や防災に関する情報、観光・
イベント情報
など、有益な情報を迅速に発信してまいりたいと考えております。 また、社会全体の
デジタル化
を推進する基盤となる
マイナンバーカード
につきましては、申請及び交付時の窓口での混雑解消や待ち時間を少なくするため、先週25日より本庁舎1階に
マイナンバーカード専用窓口
を開設したところであり、引き続き
マイナンバーカード
の取得促進を図ってまいります。 次に、本市の令和2年度決算についてであります。 歳入のうち市税につきましては、
法人税制
の改正や
新型コロナウイルス感染症
に伴う
徴収猶予
の
特例制度
などの影響により減収となりましたが、
法人事業税交付金
や
地方交付税
、
減収補てん債
、
猶予特例債
などにより、必要な財源の確保を図ったところであります。 一方、歳出におきましては、
低額給付金
や
中小企業等応援給付金
、
地域応援券
などの
新型コロナウイルス感染症対策
に加え、
デジタル防災行政無線戸別受信機
の整備、鶴来ほうらい荘の建設、保育所や学校の大
規模改修
など、
国庫支出金並び
に有利な起債を活用しながら計画的な
事業執行
に努めたところであります。その結果、
一般会計決算
につきましては、
実質収支
で15億円余を本年度に繰り越すことができました。 また、
財政健全化判断比率
は
実質公債費率
が10.5%、将来
負担比率
が116.7%となり、前年度より改善をいたしております。引き続き、
市民生活
の安全や安心を最優先に、
感染症対策
に意を用いながら、健全な
財政運営
に取り組んでまいりたいと考えております。 加えまして、今年度は「健康で笑顔あふれる
元気都市
白山」を将来都市像とする第2次白山市
総合計画
の
中間見直し
を行い、
後期計画
の策定を進めており、将来にわたって住んでよかったと思えるふるさとづくりの実現に向けて邁進してまいる所存であります。 それでは、提案いたしました諸議案について御説明を申し上げます。
提出案件
は
決算認定
11件、
補正予算案
2件、条例案3件、
事件処分案
3件、
報告案件
2件の計21件であります。 初めに、議案第74号から第84号までの令和2年度の
一般会計
をはじめとする11会計の決算についてであります。 まず
一般会計
につきましては、今ほど申し上げましたとおり、
実質収支
で15億円余を繰り越すことができたところであり、また
国民健康保険
などの
特別会計
及び
水道事業会計
などの
企業会計
につきましては、それぞれの事業の目的に沿い適切な執行に努めた結果、おおむね堅実な決算を結ぶことができました。これもひとえに
議員各位
をはじめ、市民の皆様の御理解、御協力のたまものと深く感謝を申し上げる次第であります。 次に、議案第85号及び86号の令和3年度
補正予算案
についてであります。 まず、
一般会計
につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策
の4,364万円を含む
補正予算総額
15億8,375万円余を計上するものであります。その主なものといたしましては、総務費では
感染症対策
として頂きました寄附金を
新型コロナウイルス感染症対策基金
に積み立てるほか、令和2年度
決算剰余金
の2分の1相当額として7億5,700万円余を
財政調整基金
へ積み立てるものであります。 また、民生費につきましては、地域の
防災コミュニティー施設
として整備をいたします(仮称)緑寿荘において、その
建設予定地
となる旧
美川図書館
の解体費を計上するとともに、
子育て
支援策として
東明小学校
区における新たな
放課後児童クラブ
の
施設整備費
を計上するものであります。 衛生費では、
新型コロナウイルス感染症対策関連
として、
公立松任石川中央病院
及び
公立つるぎ病院
において、感染症の診療等に当たる
医療従事者
の支援を目的に、昨年度に引き続き、当該
医療従事者
へ支給される特殊勤務手当について構成団体で負担することとし、所要の経費を計上いたしております。 農林水産業費では、強い農業・担い手づくり総合支援対策事業費を計上するものであり、さらに商工費では、
白山手取川ジオパーク
のジオサイトの中でも人気の高い綿ヶ滝の階段等の改修費などを計上するものであります。 土木費では、住宅建築物耐震
改修工事
費の補助金の追加補正を行うものであり、また、教育費につきましては、
広陽小学校
の児童数の増加に伴い不足する普通教室の増設に係る校舎内の改修費などを計上するものであります。 また、介護保険
特別会計
につきましては、介護給付費準備基金への積立金などを計上いたしております。 次に、議案第87号から89号までの条例案について、その主なものを御説明申し上げます。 白山市個人情報保護条例等の一部を改正する条例につきましては、デジタル社会の形成を図るため、関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、関係条例の規定を改正するものであり、また白山市営住宅条例の一部を改正する条例につきましては、一里野住宅の用途廃止に伴う規定の削除及び単身入居に関する規定の追加について、所要の改正を行うものであります。 次に、議案第90号から92号までの
事件処分案
について御説明を申し上げます。 財産の取得につきましては、学校教育の用に供するため、千代野小学校のスクールバス1台を購入するため議会の議決を求めるものであります。 また、令和2年度白山市
水道事業会計
未処分利益剰余金の処分につきましては、未処分利益剰余金を処分し、資本金へ組み入れること及び建設改良積立金に積み立てることについて議会の議決を求めるものであり、さらに、白山市過疎地域持続的発展計画の策定につきましては、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の施行に伴い、新たに計画を策定するため議会の議決を求めるものであります。 次に、報告第13号及び第14号の
報告案件
について御説明を申し上げます。 令和2年度決算に基づく健全化判断比率及び公営企業決算に基づく資金不足比率につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の定めにより、また一般財団法人白山市地域振興公社の経営状況につきましては、
地方自治法
の定めによりそれぞれ議会へ報告するものであります。 以上をもちまして、8月会議に提出をいたしました議案の説明を終わりますが、何とぞ慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願いをいたします。 ○
藤田政樹議長
提案理由
の説明が終わりました。
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△日程第4 行政視察報告 ○
藤田政樹議長
日程第4行政視察報告を行います。 池元総務企画常任委員会委員長。 〔池元 勝 総務企画常任委員会委員長 登壇〕 ◆池元勝総務企画常任委員会委員長 総務企画常任委員会の行政視察報告を申し上げます。 当委員会は、去る7月20日、北海道室蘭市及び福岡県宗像市にオンラインによる視察研修を実施いたしました。 まず初めに、北海道室蘭市のオープンデータの推進について報告します。 室蘭市では、全国でもいち早く全庁型統合地理
情報システム
(GIS)を導入しております。GISデータを公開する際、当時政府が推進していたオープンデータの考え方と類似していたためオープンデータとして公開し、推進していくことになりました。 全庁型統合GIS導入後は、GISを前提に業務を再構築し、全庁で情報を共有したことにより業務の効率化と労力の削減が可能となりました。 事例としては、GIS上で地図情報と航空写真を重ねることによる新規家屋の現地確認件数の削減や地図情報と住民基本台帳システムの連携による災害時の各地域の避難対象者の抽出や避難所規模の分析の迅速化といったものがあります。問題解決のための分析や施策の検討にさらなる活用を図っていきたいとのことでした。 また、オープンデータの推進については、これまで行政は完成した二次転用できない形式のデータを提供してきましたが、これからはそのまま加工して使えるデータを大学や民間企業へ提供していくことが重要で、そうすることで、つくり手である民間企業等が手間をかけずに多様なアプリなどをつくって市民に提供できるため、結果的に行政としては手間も経費もかけずに様々な形で
市民生活
の利便性の向上に貢献できるとのことです。 ただし、データを提供するだけで地域の問題解決やまちづくりが進むわけではなく、データを提供する行政とデータからアプリなどを作成する民間企業など、そしてアプリなどを使ってそれをブラッシュアップしていく市民といった3つのプレーヤーがそろって取組を進めることで、初めて市民協働のまちづくりが実現されるとのことでした。 本市の各種業務の
デジタル化
や市民協働のまちづくりに対する手がかりとして大変参考になりました。 次に、福岡県宗像市の体験型ふるさと納税について報告します。 宗像市は、稼ぐ力を重視した市長の方針の下、今年度よりふるさと寄附推進室を新たに設置して、ふるさと納税の業務を運営しております。 平成30年度以降、返礼品の基準が厳格化して運営が厳しくなる中、昨年度は年間約15億円を超える多額の寄附を集めています。 返礼品の内訳としては、地元特産品の占める割合が大きく、イチゴのあまおうや宗像和牛などが寄附額の上位を占めています。品物では、人気な品物をより安く返礼品として登録できる自治体が有利となる点で、価格競争が厳しいのが現状です。そういったことから、体験型返礼品を平成29年度から導入していますが、当時はふるさとを応援するという本来の制度の趣旨に反する返礼品の増加や過度の競争に対して批判や懸念が投げかけられていました。 そこで、宗像市に足を運んでもらい、宗像市を知ってもらうことで、交流人口を増やし地域の経済の活性化にもつなげていきたいという思いから、体験型を導入し取組を進めてきたという経緯があります。 平成29年に「『神宿る島』宗像・沖ノ島と関連遺産群」が世界文化遺産に登録されましたが、実際に島に行けないこともあり、依然として宗像市の知名度が高くないこと、またもともと観光地ではないため、体験型返礼品の提供事業者が少ないことなどが課題となっているとのことでした。 体験型の種類や寄附額はともにまだ限定的であるのが現状ですが、アフターコロナを見据えて世界文化遺産の観光PRと連携したふるさと納税のPR、体験型返礼品の提供事業者の開拓、民間企業との提携による新たな体験型返礼品の開発など、宗像市だから応援したいと思って選んでいただくことに重点を置いた取組を行っていきたいとのことでした。 本市におけるふるさと納税の在り方だけでなく、世界
ジオパーク
認定に向けたPR活動との連携も意識した新たな展開に対する手がかりとして大変参考になりました。 以上、大まかにオンラインによる行政視察の報告を申し上げましたが、詳細な資料については事務局に保管してありますので御一読いただきますようお願い申し上げ、総務企画常任委員会の行政視察報告を終わります。 ○
藤田政樹議長
総務企画常任委員会の行政視察報告は終わりました。
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○
藤田政樹議長
本日の議事は、これをもって終了いたしました。 次に、休会の件についてお諮りいたします。議事の都合により、明日9月1日から7日までの7日間は本会議を休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
藤田政樹議長
御異議なしと認めます。よって、以上のとおり休会とすることに決しました。 次の本会議は9月8日午前10時から開きます。 本日はこれにて散会いたします。 午前10時46分散会
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(参照) 令和3年
白山市議会
8月会議予定表(
審議期間
25日間)日次月日曜区分開議時刻議事第1日8月31日火 午前9時議会運営委員会本会議午前10時 諸般の報告
会議録署名議員
の指名
議案上程 説明 本会議終了後全員協議会、決算説明会第2日9月1日水休会午前9時決算説明会第3日9月2日木休会 (一般質問締め切り 正午まで)午後1時30分広報広聴委員会第4日9月3日金休会 第5日9月4日土休会 第6日9月5日日休会 第7日9月6日月休会 第8日9月7日火休会 第9日9月8日水 午前9時議会運営委員会本会議午前10時 質疑 一般質問第10日9月9日木本会議午前10時 一般質問 委員会付託 本会議終了後議員協議会 議員協議会終了後決算常任委員会第11日9月10日金休会 (一般質問予備日)第12日9月11日土休会 第13日9月12日日休会 第14日9月13日月休会午前9時総務企画常任委員会/決算分科会 午前9時文教福祉常任委員会/決算分科会 午前9時産業建設常任委員会/決算分科会第15日9月14日火休会 (常任委員会/決算分科会予備日)第16日9月15日水休会午前10時予算常任委員会第17日9月16日木休会 (委員会予備日)第18日9月17日金休会午後1時決算常任委員会理事会第19日9月18日土休会 第20日9月19日日休会 第21日9月20日祝・月休会 第22日9月21日火休会午前10時決算常任委員会第23日9月22日水休会午前10時まちづくりに関する特別委員会 (公民館連合会との意見交換会)休会午前10時鉄道のまちの振興に関する特別委員会第24日9月23日祝・木休会 第25日9月24日金 午前11時議会運営委員会 午後1時全員協議会本会議午後3時 諸般の報告 委員長報告、質疑、討論、表決令和3年
白山市議会
定例会 会期 3月8日(月)~令和4年2月22日(火)352日間
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令和3年
白山市議会
8月会議提出事件一覧表事件の番号 件名議案第74号 令和2年度白山市
一般会計
歳入歳出決算の認定について議案第75号 令和2年度白山市
国民健康保険
特別会計
歳入歳出決算の認定について議案第76号 令和2年度白山市後期高齢者医療
特別会計
歳入歳出決算の認定について議案第77号 令和2年度白山市介護保険
特別会計
歳入歳出決算の認定について議案第78号 令和2年度白山市墓地公苑
特別会計
歳入歳出決算の認定について議案第79号 令和2年度白山市温泉事業
特別会計
歳入歳出決算の認定について議案第80号 令和2年度白山市工業団地造成事業
特別会計
歳入歳出決算の認定について議案第81号 令和2年度白山市湊財産区
特別会計
歳入歳出決算の認定について議案第82号 令和2年度白山市
水道事業会計
決算の認定について議案第83号 令和2年度白山市工業用
水道事業会計
決算の認定について議案第84号 令和2年度白山市下
水道事業会計
決算の認定について議案第85号 令和3年度白山市
一般会計
補正予算
(第5号)議案第86号 令和3年度白山市介護保険
特別会計
補正予算
(第2号)議案第87号 白山市個人情報保護条例等の一部を改正する条例について議案第88号 白山市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について議案第89号 白山市営住宅条例の一部を改正する条例について議案第90号 財産の取得について議案第91号 令和2年度白山市
水道事業会計
未処分利益剰余金の処分について議案第92号 白山市過疎地域持続的発展計画の策定について報告第13号 令和2年度決算に基づく健全化判断比率及び公営企業決算に基づく資金不足比率の報告について報告第14号 一般財団法人白山市地域振興公社の経営状況の報告について陳情第1号 辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情
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令和3年
白山市議会
8月会議陳情書一覧表陳情番号受理月日件名及び要旨提出者送付委員会16月21日辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情 下記の内容を求める意見書を提出することを要望します。 記 1 沖縄での県民投票に示された民意に反する辺野古新基地建設工事を中止し、普天間基地を運用停止にすること。 2 普天間基地の代替施設が日本国内に必要か否か当事者意識を持った国民的議論を行い、最終的には国権の最高機関たる国会で沖縄の米軍基地の負担軽減を国が責任をもって行う法整備等の仕組みのなかで解決すること。 3 そのなかで、普天間基地の代替施設が国内に必要だという結論になるのなら、沖縄以外の全国のすべての自治体をまずは等しく候補地とし、憲法の規定に基づき、沖縄以外でも一地域への一方的な押付けとならないよう、公正かつ民主的な手続きにより決定すること。沖縄県那覇市おもろまち4丁目17番11号1階 「新しい提案」実行委員会 責任者 安里長従 外1人総務企画 常任委員会...
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